央企戰(zhàn)略重組再下一城 中國電氣裝備集團有限公司組建成立

來源：人民網

人民網北京9月25日電 （黃盛）今天，國務院國有資產監(jiān)督管理委員會發(fā)布公告表示，經國務院批準，組建中國電氣裝備集團有限公司，由國務院國有資產監(jiān)督管理委員會代表國務院履行出資人職責，列入國務院國有資產監(jiān)督管理委員會履行出資人職責的企業(yè)名單。國家電網有限公司所屬相關企業(yè)、中國西電集團有限公司整體劃入中國電氣裝備集團有限公司。中國西電集團有限公司不再作為國務院國有資產監(jiān)督管理委員會履行出資人職責的企業(yè)。

據(jù)了解，今年以來，央企的戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合一直處在“進行時”：中化集團與中國化工集團聯(lián)合重組成的中國中化控股有限責任公司正式成立；中國星網集團組建成立，成為首家總部在注冊雄安的央企；中國電科重組中國普天順利完成；國家管網集團接管北京管道公司和大連液化天然氣公司股權，等等。這些重組整合，將原本分散在多個央企的相同業(yè)務單元，按照合并同類項的方式有機整合在一起，實現(xiàn)更強的發(fā)展效應，解決央企發(fā)展過程中存在的國有資本布局結構不合理、資源配置效率不高、同質化發(fā)展等問題。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究員劉興國在接受人民網財經采訪時表示，央企的重組整合在持續(xù)推進，可以促進國有資本更好實現(xiàn)“三個集中”，同時快速提升產業(yè)市場集中度，助力規(guī)范市場競爭，推動產業(yè)健康發(fā)展；從重組整合還可以盤活低效無效資產，提升資源利用效率，快速做大央企規(guī)模，增強央企對市場的影響力，改善央企財務績效。

早在今年年初，國資委企業(yè)改革局在2021年工作安排中指出，將扎實推動布局結構調整優(yōu)化，穩(wěn)步推進化工、鋼鐵、信息等領域央企戰(zhàn)略性重組，指導企業(yè)聚焦國家戰(zhàn)略積極穩(wěn)妥開展并購工作，做好油氣管網資產重組收尾，做好新央企劃轉接收等工作；支持以醫(yī)療健康為主業(yè)的央企進一步整合資源，培育競爭力強的醫(yī)療健康集團；深化央企鋼鐵煤炭去產能工作。

目前從國資委推進央企重組整合的實踐看，改革是根據(jù)企業(yè)實際情況，靈活采取具體的并購重組方式；既有強強聯(lián)合的戰(zhàn)略重組，也有合并同類項的專業(yè)化整合；既有整體性劃入，也有新設合并。

在談到支持央企重組整合的原因時，國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗此前表示，推動國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)領域集中，補齊產業(yè)鏈供應鏈短板，提升供應鏈保障能力和產業(yè)體系抗沖擊能力，推動創(chuàng)新資源的整合協(xié)同，切實解決部分央企之間的產品相似、資源分散、重復建設等問題，形成資源合力。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁在接受人民網財經采訪時認為，強強聯(lián)合、吸收合并、剝離組建等央企重組整合的“一企一策”不同形式，實質上都是把資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，有利于優(yōu)化國有資本布局。

“央企重組整合可以減少同一產業(yè)、統(tǒng)一領域的無序競爭和同質化經營，有利于集中資源形成合力。”吳剛梁向人民網財經表示，比如，鋼鐵等行業(yè)的集中度還不夠高，需要央企進一步整合行業(yè)資源，提升行業(yè)的產品與服務標準，促進結構調整和產業(yè)升級，但在推進過程中，應該堅持“成熟一戶、推進一戶”的原則。

劉興國也認為，央企的重組整合，應該從企業(yè)自身層面出發(fā)，遵循市場化的原則，不能強制性地實施“拉郎配式”的重組整合。

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