浙江龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市兩周年：改革大筆書寫共富之道

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)溫州9月25日電(記者 范宇斌)改革是時(shí)代賦予浙江龍港最鮮明的特質(zhì)。兩年前，2019年9月25日，龍港市正式掛牌成立，實(shí)現(xiàn)了從中國(guó)第一座“農(nóng)民城”到中國(guó)首個(gè)“鎮(zhèn)改市”的歷史性跨越。

兩年后，這座浙江最年輕的城市交出了一份怎樣的“答卷”，又有哪些改革探索？25日，“走進(jìn)龍港看改革”活動(dòng)在龍港市舉行，媒體團(tuán)一行走進(jìn)龍港市數(shù)個(gè)改革示范點(diǎn)，探尋改革印記。

因改革而生、伴改革成長(zhǎng)，兩年來(lái)，龍港堅(jiān)持不拼政策拼改革、不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制、不增層級(jí)增協(xié)同，以體制創(chuàng)新推動(dòng)行政運(yùn)行提效，以綜合集成推動(dòng)管理服務(wù)提質(zhì)，探索出龍港改革經(jīng)驗(yàn)。

位于龍港市主城區(qū)的湖前第二社區(qū)，是龍港市26個(gè)“市管社區(qū)”扁平化治理單元之一，也是龍港市不設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，實(shí)行“市管社區(qū)”扁平化治理體制改革的一個(gè)縮影。

湖前第二社區(qū)聯(lián)合黨委副書記莊財(cái)康介紹道，這是一個(gè)常住人口達(dá)2.3萬(wàn)左右的大社區(qū)。在此可辦理公安、民政、社保等159項(xiàng)事項(xiàng)，可實(shí)現(xiàn)90%以上的高頻個(gè)人事項(xiàng)就近從快辦理，為民眾提供更多優(yōu)質(zhì)的社區(qū)綜合服務(wù)。

“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”是龍港市新型城鎮(zhèn)化改革的十大項(xiàng)目之一。龍港市將9個(gè)部門、29個(gè)領(lǐng)域、3043項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至該市綜合行政執(zhí)法局，建立統(tǒng)一指揮、多跨協(xié)同、聯(lián)合聯(lián)動(dòng)的扁平化執(zhí)法體系。

龍港市綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)鄭君介紹道，龍港正利用“大數(shù)據(jù)+物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，讓“執(zhí)法人員少跑路、系統(tǒng)數(shù)據(jù)多跑路”，從而實(shí)現(xiàn)執(zhí)法業(yè)務(wù)流程的全閉環(huán)。

龍港市政務(wù)客廳作為“最多跑一次”改革的踐行地，速度快、流程簡(jiǎn)、服務(wù)優(yōu)是一大亮點(diǎn)。據(jù)介紹，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)，綜合集成，以40%的行政資源順利承接100%的行政管理職能，為民眾和企業(yè)提供便捷、高效、溫馨的政務(wù)服務(wù)。

“一枚印章管審批，1146項(xiàng)行政審批事項(xiàng)一章搞定；一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)間，可以從80天縮短到40天……”鄭君說(shuō)，這座屬于龍港人民的“大客廳”，讓工作人員和辦事民眾都越來(lái)越舒心。

“人在村中，村在花園中”，通過(guò)兩年規(guī)劃建設(shè)，蘆浦第二社區(qū)的“夢(mèng)里水鄉(xiāng)”的美麗圖景已初具規(guī)模——道旁是粉墻黛瓦的仿古建筑，不遠(yuǎn)處清澈的河水繞田而過(guò)，環(huán)繞著郁郁蔥蔥的草木，美麗鄉(xiāng)村令人心曠神怡。

“近年來(lái)，社區(qū)堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從亂到治、從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，走出了一條綠色發(fā)展、共同富裕的鄉(xiāng)村振興新路子?！碧J浦第二社區(qū)聯(lián)合黨委書記、華中社區(qū)黨總支書記馮亦科說(shuō)，目前，該社區(qū)已啟動(dòng)未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)，衛(wèi)材基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、苗木市場(chǎng)、居家康養(yǎng)等項(xiàng)目均在提速建設(shè)，將有力地推動(dòng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入和居民人均收入雙提升。

如今行走龍港，一幅幸福圖景徐徐展開(kāi)。龍港經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量——今年上半年，龍港市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值164.76億元，兩年平均增長(zhǎng)7.5%，增速排名溫州市前三；財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入分別增長(zhǎng)29.3%和33.0%。

作為浙江最年輕的縣級(jí)市，龍港的改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。

接下來(lái)，龍港市將繼續(xù)勇闖改革“深水區(qū)”，以“大部制+扁平化+整體智治”縣域集成改革為抓手，以“十大重點(diǎn)突破改革項(xiàng)目”為載體，全力推動(dòng)新型行政管理、基層治理、城鎮(zhèn)化發(fā)展動(dòng)力、要素市場(chǎng)化配置、公共服務(wù)供給等五大領(lǐng)域改革，形成聯(lián)動(dòng)融合閉環(huán)的改革矩陣，加快推動(dòng)從“事”向“制”“治”“智”轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量創(chuàng)成國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合改革示范區(qū)。

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